北京谦君律师事务所就颁布实施《军队文职人员聘用合同管理暂行规定》

（以下简称《规定》）问答

问：请介绍一下《规定》对聘用合同解除有哪些要求？

答：本着合法合规、公平公正的原则，《规定》对聘用合同解除和不得解除的情形条件分别作出规范。在可以解除聘用合同方面，区分用人单位与文职人员协商一致解聘、文职人员无过失时用人单位单方面预告解聘、文职人员有过失时用人单位单方面即时解聘、用人单位有过失时文职人员单方面即时解聘等4种方式，对聘用合同解除的情形条件作了明确。在不得解除聘用合同方面，明确文职人员参加重大军事行动、承担国家和军队重大任务等期间，不得解除聘用合同；文职人员出现患职业病，因公负伤治疗终结后被鉴定为一级至四级伤残，患病或者负伤在规定的医疗期内，女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内等情形的，或者有法律法规规定的其他情形的，除本人提出解除聘用合同，或者出现《规定》明确的本人有过失时用人单位可以单方面即时解聘的情形外，用人单位不得与其解除聘用合同。

问：对聘用合同的终止，《规定》是如何规范的？

答：《规定》明确，文职人员出现下列6种情形之一的，聘用合同即行终止，即：聘用合同期满且未续订的，依法服现役的，任命到委任制岗位工作的，办理退休手续的，被宣告死亡或者失踪的，法律法规规定的其他情形。同时还明确，聘用合同期满且不再续订的文职人员，如果正在参加重大军事行动、承担国家和军队重大任务等，应当在相关任务结束时终止聘用合同；文职人员出现患病或者负伤且在规定的医疗期内，女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内等情形的，聘用合同应当续延至相应情形消失时终止。

问：《规定》对用人单位给予文职人员经济补偿有哪些规定？

答：参照国家有关法规政策，《规定》从两个方面对经济补偿作了明确。一是规范了经济补偿情形。明确用人单位应当给予文职人员经济补偿的6种情形条件，即：用人单位提出与文职人员协商一致解除聘用合同的；因订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使聘用合同无法继续履行，用人单位提出解除聘用合同的；因用人单位存在过失行为，文职人员提出解除聘用合同的；聘用合同期满后，因用人单位不同意续订合同而终止聘用合同的，或者因用人单位以低于原聘用合同约定的条件或者不利于文职人员的条件提出续订聘用合同，文职人员不同意续订而终止聘用合同的；以完成一定工作任务为期限的聘用合同，因任务完成而终止的；聘用合同约定的经济补偿情形出现的。二是细化了经济补偿标准。明确经济补偿按照文职人员在军队工作的年限确定，每满1年支付1个月工资。工作6个月以上不满1年的，支付1个月工资的经济补偿；不满6个月的，支付半个月工资的经济补偿。月工资，是指文职人员在聘用合同解除或者终止前12个月的平均工资，包括基本工资、基本津贴补贴和奖励工资。文职人员在军队工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。此外，还明确用人单位应当在文职人员办结工作交接手续时，支付经济补偿金。

问：用人单位和文职人员违反聘用合同管理有关规定时承担什么赔偿责任？

答：《规定》根据国家和军队有关法规政策，按照“谁出过错谁担责”的原则，对用人单位和文职人员违反聘用合同管理有关规定时应当承担的赔偿责任作了明确。一是聘用双方赔偿责任。聘用合同依照有关规定被确认无效，给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。二是用人单位赔偿责任。用人单位出现直接涉及文职人员切身利益的规章制度违反国家和军队有关法律法规规定，未及时订立聘用合同或者未将聘用合同文本交付文职人员，或者违反《规定》未向文职人员出具解除或者终止聘用合同的证明等情形，给文职人员造成损害的，应当承担相应赔偿责任。此外，用人单位有违反《规定》与文职人员约定试用期，未按规定及时足额支付文职人员工资报酬、支付经济补偿，未依法缴纳社会保险费、缴存住房公积金，违反《规定》解除或者终止聘用合同等情形的，应当按照规定的标准向文职人员支付赔偿金。三是文职人员赔偿责任。文职人员违反《规定》解除聘用合同，或者违反聘用合同中约定的专业技术培训、知识产权保护等事项，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。